【国家名称】　柬埔寨(Cambodia)

　　【国家面积】　181035平方公里

　　【国家人口】　1230万（2002年）。有20多个民族，高棉族是主体民族，占总人口的80％，少数民族有占族、普农族、老族、泰族、斯丁族等。高棉语为通用语言，与英语、法语同为官方语言。佛教为国教，90％以上的居民信奉佛教，占族多信奉伊斯兰教，少数城市居民信奉天主教。　

　　【国家首都】　金边 (Phnom Penh) ，人口约110万（1998年）。

　　【重要节日】　（1）独立节：11月9日。1953年11月9日，柬埔寨王国摆脱法国殖民统治宣告独立，这天被定为柬埔寨国庆日，也是柬建军日。（2）国王诞辰：10月31日，全国庆祝3天。（3）柬埔寨新年：4月13～15日。（4）御耕节：佛历六月下弦初四，由国王或国王指定的王室人员在金边王家田举行象征性耕种仪式，以祈祷风调雨顺，五谷丰登。（5）送水节：11月13～15日，时值雨季结束进入旱季，是柬人民对带来丰富资源的湄公河水表示感谢的一个传统节日。

　　【简　　况】　位于中南半岛南部。东部和东南部同越南接壤，北部与老挝交界，西部和西北部与泰国毗邻，西南濒临暹罗湾。海岸线长约460公里。属热带季风气候，年均气温为24℃。

　　公元1世纪下半叶建国，历经扶南、真腊、吴哥等时期。9～14世纪吴哥王朝为鼎盛时期，国力强盛，文化发达，创造了举世闻名的吴哥文明。1863年沦为法国保护国。1940年被日本占领。1945年日本投降后被法国重新占领。1953年11月9日，柬埔寨王国宣布独立。1954年7月法国撤军。1970年3月18日，朗诺集团在美国策动下发动政变，推翻西哈努克亲王领导的王国政府，建立高棉共和国。3月23日，西哈努克亲王在北京宣布成立柬埔寨民族统一阵线，并于5月5日成立以宾努亲王为首相的柬埔寨王国民族团结政府。1975年4月17日柬抗美救国斗争胜利。1976年1月,柬颁布新宪法，改国名为民主柬埔寨。1978年12月，越南出兵柬埔寨，成立“柬埔寨人民共和国”。1982年7月，西哈努克亲王、宋双、乔森潘三方组成民主柬埔寨联合政府。1990年9月组成柬全国最高委员会，西哈努克任主席，10月23日，柬埔寨问题国际会议在巴黎召开，签署了《柬埔寨冲突全面政治解决协定》（以下简称巴黎协定）。

　　1993年5月柬举行全国大选，民柬方面拒绝参选，11月柬王国政府成立，拉那烈和洪森分别任第一、二首相。1994年国会通过立法宣布民柬为非法组织。1997年7月，联合执政的人民党和奉辛比克党（以下简称“奉党”）发生军事冲突，拉那烈流亡国外。1998年7月26日，柬举行第二次全国大选，人民党获胜成为第一大党，11月30日成立以洪森为首相的第二届政府。拉那烈获特赦后回国参选并担任第二届国会主席；12月5日，前民柬最后一批武装力量向政府投诚，柬实现民族和解，进入和平发展新时期。

　　 【政　　治】　人民党和奉辛比克党两大执政党在政府和国会等各机构保持团结合作，努力落实施政纲领，致力于巩固民族和解的成果，集中精力发展经济，行政、军队、司法和财政四大改革初见成效，对外关系进一步拓展，国际环境得到进一步改善。

　　2000年1月1日，反对党主席森朗西称，柬君主制是没有希望和垂死的制度，鼓动人民起来为建立“现代国家”而斗争。森朗西的讲话遭到柬各界人士的广泛批评。西哈努克国王发表电视讲话，谴责反对君主制和佛教制度的言论。人民党和奉辛比克党发表声明，强烈谴责森朗西的危险言论。洪森首相公开发表讲话说，柬埔寨的君主制将一直存在下去。2月，人民党和奉辛比克党在中央和省级成立两党协调委员会，旨在维护和巩固两党合作关系。5－6月，由自由工会领导的制衣厂工人连续进行大规模罢工和示威游行，要求提高月薪、缩短工时、享受与公务员相同的假期。11月24日凌晨，近百名“自由高棉”武装分子对金边市内国防部、内阁办公厅、负责国家高级领导人安全的70旅一营地等军政目标发动袭击，柬军方和警方迅速平息了暴乱，打死8人，逮捕50多人。12月19日，柬政坛元老之一、著名政治家宋双亲王在巴黎逝世，享年89岁。

　　2001年1月18日、2月14日，柬国会和参议院分别通过地方选举法，柬首次乡级选举将于2002年2月3日举行。5月24日，人民党主席谢辛和奉党主席拉那烈签署两党合作协议，确保2002年初地方选举自由公正顺利举行。

　　2002年2月柬举行首次乡级选举。共有8个政党竞选全国1621个乡区理事会的11261个席位。人民党大获全胜，获乡、分区长职位1598 席，森朗西党（以下简称“森党”）获乡、分区长职位13席，奉党获乡、分区长职位10 席。7月23日，柬国会通过投票决定，第三届国会增加奥多棉吉省选区议员一名，故2003年大选后新一届国会将拥有123 席。8月21日，柬国会审议通过《选举法修正案》。新《选举法》将国家选举委员会成员由11名减为5名。

　　 【审判前民柬领导人问题】　2000年1月6日，柬内阁会议审议通过审判前民柬领导人法律草案，根据该法案，柬将设立有外国法官和检察官参与的柬法庭对前民柬领导人进行审判。同时柬政府确立了为受害者伸张正义、维护国家主权、维护和平和民族和解成果的三原则。1月18日，柬政府将审判前民柬领导人法律草案提交国会。3月17－21日，联合国秘书长安南派遣副秘书长汉斯·考利尔与柬政府就审红法草案进行正式谈判，但因联合国坚持检察官应拥有独立起诉权，不接受联合检察官共同起诉制，双方未达成协议。4月28－29日，美国国会参议员约翰·凯利访柬，与洪森首相就有关审判法律程序交换意见。后洪森接受凯利的方案，同意成立5人联合法官小组，由其对联合检察官在起诉嫌犯时出现的分歧进行仲裁。7月4－7日，联合国副秘书长考利尔再次与柬方就审判问题进一步磋商。11月20日，美国国会参议员约翰·凯利访柬，敦促柬方加快审判立法进程。柬方表示，国会法律委员会将与政府审判小组加快对法案的初审，并推动将审判法案尽快列入国会全会议程。12月29日，柬国会开始讨论经国会立法委历经一年时间完成初审的审判前民柬领导人法律草案。

　　2001年1月，柬国会和参议院分别通过审判前民主柬埔寨领导人法案。7月，柬国会和参议院分别通过审判前民主柬埔寨领导人法案修正案，8月10日，西哈努克国王签署该法案。

　　 【宪　　法】　柬埔寨现行宪法1993年9月21日经柬制宪会议通过、由西哈努克国王于同年9月24日签署生效。1999年3月4日，国会通过宪法修正案，新宪法由原来的14章149条增至16章158条。宪法规定，柬埔寨系君主立宪制王国，实行多党自由民主制和自由市场经济，立法、行政、司法三权分立。国王是终身国家元首、国家军队最高司令、国家统一和永存的象征，有权宣布大赦，根据首相建议并征得国会主席同意后解散国会。国王因故不能视事或不在国内期间由参议院主席代理国家元首职务。王位不能世袭，国王去世后由首相、佛教两派僧王、参议院和国会主席、副主席组成的9人王位委员会从王族后裔中推选产生新国王。

　　【议　　会】　国会是柬埔寨全国最高权力机构和立法机构，每届任期5年。首届国会成立于1993年，有120个席位，其中奉党获58席，人民党51席，人民党主席谢辛（Chea Sim）任国会主席。1998年9月24日成立第二届国会，有122个议席，其中人民党64席、奉党43席、森党15席，诺罗敦·拉那烈( Norodom Ranariddh )任国会主席，下设2名副主席和9个专门委员会。

　　【参 议 院】　首届参议院成立于1999年3月25日。宪法规定，参议院有权审议国会通过的条款并提出意见。参议院主席在国王因故不能视事时代理国家元首。参议院61个议席中，人民党、奉党和森党分别占31、21和7席，另两名参议员由国王任命。参议院主席谢辛，下设2名副主席和9个专门委员会。

　　【政　　府】　政府成立于1998年11月30日，设25个部和2个国务秘书处，共有82名内阁成员。主要成员有：首相洪森(Hun Sen)、副首相韶肯(Sar Kheng)、托罗(Tol Lah)，国务大臣索安(Sok An)、迪班(Tea Banh)、吉春(Keat Chhon)、贺南洪(Hor Namhong)、卢莱斯棱(Lu Laysreng)、洪逊霍(Hong Sunhuot)、尤霍格利(You Hockry)，翁斯里武（Veng Sereyvuth)。

　　内阁办公厅大臣索安，议会联络与监察部大臣孔汉(Khun Hang)，国防部联合大臣迪班(Tea Banh)、西索瓦·西里拉亲王(Prince Sisowath Sirirath)，内政部联合大臣韶肯、尤霍格利，外交国际合作部大臣贺南洪，财经部大臣吉春，新闻部大臣卢莱斯棱，卫生部大臣洪逊霍，工业矿产能源部大臣述赛(Suy Sem)，计划部大臣蔡唐(Chhay Than)，商业部大臣占蒲拉西(Cham Prasidh)，教育青年与体育部大臣托罗，农林渔业部大臣曾仕伦（Chan Sarun)，文化艺术部大臣帕花黛维公主(Princess Norodom Bopha Devi)，环境保护部大臣莫马烈(Mok Mareth)，农村发展部大臣李杜(Ly Thuch)，社会福利、劳动、职业培训及青年改造部大臣叶绍兴(Ith Sam Heng)，邮电部大臣索昆(So Khun)，佛教、宗教事务部大臣谢沙文（Chea Savoeun），妇女事务和退伍军人部大臣莫淑华(Mu Sochua)，公共工程与运输部大臣齐登林(Khy Teng Lim)，司法部大臣纽西通(Neav Sithon)，旅游部大臣翁斯里武(Veng Sereyvuth)，建设部大臣尹春林(Im Chhun Lim)，水电气象部大臣林建华(Lim Kean Hour)，民航国务秘书处国务秘书卜森埃(Pok Sam Ell)。

　　【网　　址】　外交国际合作部:

　　电子信箱：mfaicasean@bigpond.com.kh

　　【行政区划】　全国分为20个省和4个直辖市，即：

　　马德望(Battambang)　　　　　　　　贡布(Kampot)

　　干丹(Kandal)　　　　　　　　　　　磅湛(Kampong Cham)

　　磅清扬(Kampong Chhnang)　　　　　磅士卑(Kampong Speu)

　　磅同(Kampong Thom)　　　　　　　桔井(Kratie)

　　波罗勉(Prey Veng)　　　　　　　　班迭棉吉(Banteay Meanchey)

　　暹粒(Siem Reap)　　　　　　　　　上丁(Stung Treng)

　　茶胶(Takeo)　　　　　　　　　　　柴桢(Svay Rieng)

　　蒙多基里(Mondul Kiri)　　　　　　柏威夏(Preah Vihear)

　　戈公(Koh Kong)　　　　　　　　　奥多棉吉(Oddar Meanchry)

　　菩萨(Pursat)　　　　　　　　　　　腊塔纳基里(Ratanak Kiri)

　　金边市(phnom Penh)　　　　　　　　白马市(Kep)

　　西哈努克市(Sihanouk Ville)　　　　　拜林市(Pailin)

　　【司法机构】　法院分初级法院、上诉法院和最高法院三级。最高法官委员会监督法院工作，拥有遴选、任免法官的职权。委员会由国王主持，由国王、最高法院院长、总检察长、上诉法院院长和检察长、金边法院院长和检察长以及两位法官等九人组成。最高法院院长狄蒙蒂(Dith Munty)。柬无独立检察院，各级法院设检察官，行使检察职能。

　　【政　　党】　柬埔寨注册政党共有45个，主要政党有：

　　 （1）柬埔寨人民党（Cambodia People’s Party）：该党前身为成立于1951年6月28日的柬埔寨人民革命党。1991年10月改为现名。1998年7月，在第二次全国大选中获胜，成为柬第一大执政党。谢辛、洪森分任主席、副主席，韩桑林（Heng Samrin）任名誉主席，约有党员300万人。该党主张对内维持政局稳定，致力于发展经济，消除贫困，建立民主法制国家；对外奉行独立、和平、中立和不结盟政策，支持建立国际政治经济新秩序，主张加强南南合作、缩小贫富差距及加强区域国家合作，维持地区和平和发展经济。

　　 2002年6月28日，人民党主席谢辛在建党51周年活动时发表讲话强调，人民党与奉辛比克党的合作是柬政局稳定的基础。在2003年7月27日举行的第三届全国大选中，人民党将与各政党在法律和民主基础上进行公平竞争。

　　 （2）奉辛比克党（FUNCINPEC Party）：该党前身为

　　1981年3月26日西哈努克亲王创建的“争取柬埔寨独立、中立、和平与合作民族团结阵线”（Front Uni National Pour Un Cambodge Independent , Neutre , Pacifique, et Cooperatif ）。1992年2月阵线改为现名，拉那烈任主席。1998年7月在第二次全国大选中成为第二大执政党。现有党员40万人。该党信奉西哈努克主义，拥戴西哈努克国王，坚持与人民党合作。主张对内实行政治民主化、经济私有化，对外奉行独立、和平、中立与不结盟，与一切友好政党建立和发展友好合作关系。

　　 2002年3月1 日，拉纳烈在泰国曼谷主持召开奉辛比克党高层会议，商讨改善与巩固奉党内部机制，总结乡区理事会选举失利的经验教训。3月21日，奉党举行建党21周年庆祝大会，拉纳烈主席在讲话中提出三个目标：维护君主立宪制度和自由民主多党制；忠于国王，维护民族和解，捍卫和平 ; 继续执行非暴力和平解决问题的政策，通过和平方式解决国内纷争。9月，奉党在西哈努克市召开党高层研讨会，集中讨论奉党 2003年大选策略。

　　 （3）森朗西党(Sam Rainsy Party ) ：反对党。原名高棉民族党，创建于1995年11月2日，1998年3月改为现名。森朗西任该党主席。现有党员25万人。推崇西方自由、民主，主张捍卫国家主权、领土完整、收回割让给邻国的土地，解决非法移民问题，铲除贪污、腐败，发展自由经济，提高人民生活水平，在柬知识分子、工人、市民和学生中有较大影响。

　　 2002年6月，该党召开全国代表大会，大会宗旨是为了加强内部团结，维护社会正义，公理和良好的道德，反对贪污腐败，保护人权。森朗西呼吁全体党员再接再励，争取在2003年第三次全国大选中取得胜利。

　　【重要人物】　诺罗敦·西哈努克：柬埔寨国王、国家元首。1922年10月31日生于金边。高棉族，系诺罗敦、西索瓦两大王族的后裔。1941年4月23日继承王位，1955年放弃王位，组织人民社会同盟参加全国竞选，获胜后任首相兼外交大臣。1960年当选为国家元首。1970年3月18日朗诺集团发动政变，西哈努克亲王于3月23日在北京宣布成立柬民族统一阵线，任主席。1975年金边解放后回国，经柬特别国民大会确认仍为国家元首。1976年宣布退休。1979年1月越南占领金边前夕来华。1981年3月在平壤宣布成立争取柬埔寨独立、中立、和平与合作民族团结阵线，任主席至1989年8月。1982年7月出任民主柬埔寨主席。1990年2月任柬埔寨主席、柬抵抗运动领袖。1991年7月16日宣布辞去上述职务，7月17日被推举为柬全国最高委员会主席。同年10月23日率柬全国最高委员会全体成员出席巴黎会议，参加签署《巴黎协定》。11月14日返回金边，被柬各方一致拥戴为国家元首。1993年6月14日，柬制宪会议第一次会议通过决议，恢复西哈努克在朗诺政变前的名誉和国家元首地位。9月24日，西哈努克重登王位。兴趣广泛，爱好体育、音乐、艺术，创作有歌曲、电影。王后诺罗敦·莫尼列·西哈努克。

　　谢辛：柬埔寨第一届参议院主席、柬人民党主席。1932年11月15日生于波罗勉省。1952年参加抗法斗争。1981年在柬人民革命党“四大”上当选为该党中央政治局委员。1981年任金边政权国会主席。1991年当选人民党主席。1993年柬大选后当选为制宪会议副主席，同年10月当选第一届国会主席。1999年3月出任柬第一届参议院主席。曾于1995年、2001年访华。喜打高尔夫球。夫人娘素，有三子二女。

　　洪森：柬埔寨第二届王国政府首相、柬人民党副主席。1951年4月4日生于磅湛省一个农民家庭。20世纪70年代参加柬人民革命军，历任连、营、团长。70-80年代，先后任金边政权外长、副总理和总理。1981年当选人民革命党中央政治局委员。1990年9月参加柬全国最高委员会。1991年10月当选为人民党副主席。1993年柬全国大选中当选为磅湛省议员，7月出任柬临时民族政府联合主席，9月出任柬埔寨王国政府第二首相，任高棉王家军联合总司令。1998年11月任柬第二届王国政府首相。1994年与第一首相拉那烈访华。1996年对华进行工作访问。1997年8月随柬高级代表团来华晋见西哈努克国王。1999年2月正式访华。爱读书，喜欢理论研究，著有《柬埔寨十年》和《柬埔寨130年》，并创作歌曲。夫人文拉妮·洪森，有子女5人。

　　诺罗敦·拉那烈：柬埔寨第二届国会主席、奉党主席。1944年1月2日生于金边，西哈努克国王之子。1968年获法国公共法学士学位。20世纪70年代在法国从事教学工作。1983年起从政，先后任西哈努克国王驻柬埔寨和亚洲私人代表，争取柬埔寨独立、中立、和平与合作民主团结阵线秘书长、主席，柬埔寨民族军总司令兼总参谋长。1990年9月参加柬全国最高委员会。1993年5月领导奉党参加柬全国大选获胜，并当选为金边选区议员。7月出任柬埔寨临时民族政府联合主席。9月任柬埔寨王国政府第一首相。11月被西哈努克国王册封为亲王。1997年7月初被罢黜第一首相职位，流亡国外。8月6日，柬国会撤销其议员豁免权。1998年3月，被柬军事法庭缺席判处30年徒刑，后被国王赦免。1998年率奉党参加全国大选，得票率仅次于人民党，位居第二。同年11月任第二届国会主席。1994年1月与洪森第二首相来华访问。1999年6月17～24日率国会代表团正式访华。爱好体育运动。夫人玛丽公主，有二子一女。

　　【经　　济】　柬埔寨是农业国，属最不发达国家之一，贫困人口占总人口36％。1993年王国政府成立后，实行自由市场经济，推行经济私有化和贸易自由化。1998年新政府成立后，把发展经济、消除贫困作为首要任务和工作重点，把农业、基础设施建设及人才培训作为优先发展领域；出台多项改革措施，改善投资环境，吸引外资；裁减军政官员，减少行政开支。2002年，柬继续推进行政、税务、金融和司法等方面的改革，经济发展取得新成就，主要经济数字如下：

　　国内生产总值（GDP）：32亿美元（世界银行统计）。

　　人均国内生产总值：260美元（世界银行统计）。

　　国内生产总值增长率：4.5%(柬财经部统计)。

　　货币名称：瑞尔（RIEL）。

　　汇率：由市场调节，1美元＝3925瑞尔。

　　通货膨胀率：3.3%。

　　失业率：10％

　　【资　　源】　矿藏主要有金、磷酸盐、宝石和石油，还有少量铁、煤。林业、渔业、果木资源丰富。盛产贵重的柚木、铁木、紫檀、黑檀、白卯等热带林木，并有多种竹类。由于战乱和滥伐，森林资源破坏严重，森林覆盖率从占全国总面积的70%降为35%，主要分布在东、北和西部山区。木材储量约11亿多立方米。洞里萨湖为东南亚最大的天然淡水渔场，素有“鱼湖”之称。西南沿海也是重要渔场，多产鱼虾。近年来，由于生态环境失衡和捕捞不当，水产资源有所下降。

　　 【工　　业】　基础薄弱，门类单调，大多数工厂机器设备陈旧，原料缺乏，技术落后。近年来，外商投资建立了部分服装纺织、轻工产品生产和农林产品加工等企业。

　　2002年，工业总产值增长7%。主要工业产品为服装、香烟、食品饮料、木材制品等。制衣业为柬最大工业。2002年制衣业出口14.67亿美元，同比增长19.7% , 占出口总值的98.7％。

　　 【农　　业】　农业是柬国民经济的主要支柱。农业人口约占总人口的85%，占劳动总人口77%。可耕地面积680万公顷，其中可灌溉面积占耕地面积的16%。主要农产品有稻谷、玉米、豆类、薯类等。水稻种植面积480万公顷。2002年稻谷总产量306万吨，同比增长3.5%，缺粮11万吨。湄公河、洞里萨河、巴萨河沿岸为主要产稻区。经济作物有橡胶、胡椒、棕榈糖、烟草、麻类、棉花等。全国橡胶园有10万公顷，年产橡胶5万吨。

　　 【服 务 业】　近年来，柬埔寨服务业发展迅速。银行、餐馆、酒店、交通运输、旅行社、商贸零售和批发逐步得到恢复和发展。2002年，服务业比上年增长10%。从业人员超过70万。

　　【旅 游 业】　2000年来，柬政府大力推行“开放天空”政策，支持、鼓励外国航空公司直飞金边和吴哥游览区。2002年，柬政府加大对旅游业的资金投入，加紧修复古迹，开发新景点，改善旅游环境。2002年，赴柬外国游客85万人次，同比增长28%。客源主要来自美国、中国、法国、中国台湾和日本等国家和地区。主要旅游点有世界闻名的吴哥古迹、金边和西哈努克港等。

　　 【交通运输】　以公路和内河运输为主。主要交通线集中于中部平原地区以及洞里萨河流域。北部和南部山区交通闭塞。

　　公路：全国公路总长约1.5万公里。最主要的公路有四条：1号公路（金边至越南胡志明市）；4号公路（金边至西哈努克港）；5号公路（金边经马德望至泰国边境）；6号公路（金边经磅同、暹粒至吴哥古迹）。

　　水运：内河航运以湄公河、洞里萨湖为主，主要河港有金边、磅湛和磅清扬。雨季4000吨轮船可沿湄公河上溯至金边，旱季可通航2000吨货轮。西哈努克港为主要对外海港。

　　铁路：全国有两条铁路：金边-波贝，全长385公里，可通曼谷；金边-西哈努克市，全长270公里，是交通运输的大动脉，但铁路年久失修，运输能力很低。

　　空运：柬主要航空公司有金边王家航空公司、总统航空公司、暹粒航空公司有限公司。辟有金边－曼谷、金边－胡志明市、金边－万象、金边--吉隆坡、金边--新加坡五条国际航线。外国航空公司在柬开辟的主要航线有：金边－曼谷、金边－广州、金边－香港、暹粒－曼谷、金边－上海、金边－新加坡、金边－台北、金边－高雄、金边－胡志明市、金边－万象、金边－普吉等航线。有波成东和暹粒两个大型机场。

　　【财政金融】　近三年财政收支情况（单位：亿瑞尔）

　　　　　　　2000　　　　2001　　　　2002

　　收　入　　14755　　　16934　　　　21670

　　支　出　　12061　　　25009　　　　34096

　　差　额　　2694　　　　-8025　　　　-12426

　　2002年，柬赤字占GDP6.8%。外汇储备约6.42亿美元（资料来源：柬埔寨财经部）。

　　全柬共有17家银行，包括柬国家银行（中央银行）和16家商业银行。

　　 【对外贸易】　2002年进出口贸易总额为30.81亿美元，其中出口额为14.67亿美元，同比增长19.7%；进口为16.14亿美元，同比增长13.48%。主要贸易伙伴为美国、欧盟，东盟、中国、韩国，其中普惠制贸易国家有美国、欧盟和加拿大。

　　2002年，主要进口商品为：服装。鞋帽、大米、大蒜、家具、手工艺品和橡胶等。主要出口商品以服装、鞋帽类产品为主。

　　 【外国资本】　实行自由经济政策，所有行业都对外开放，鼓励外商投资。1994年柬国会通过投资法，以法律形式规定了为投资者提供优惠条件。外商投资方式有独资、合资、合作和租赁四种，生产性企业可由外商独资，贸易性企业不允许外商独资。柬政府还出台了一系列法规，同投资商建立了定期磋商和协调机制。2002年，外资总额2.426亿美元，比上年增加4.5%，其中柬人投资1.36亿美元。投资主要来自中国（含台湾）、马来西亚、韩国、泰国。

　　 【外国援助】　外援在财政收入中占较大比重，约占财政预算的40％。2002年度柬接受外援总额约10亿美元（包括各种贷款）。主要援助国及组织有日本、法国、德国、瑞典、英国、澳大利亚、亚洲开发银行、世界银行、国际货币基金组织、联合国开发计划署、联合国粮农组织等。2002年援柬咨询团会议承诺援柬6.35亿美元。

　　 【人民生活】　实行低工资制，人均GDP273美元。贫富悬殊、两极分化现象严重。政府普通公务员、军警平均月工资20－40美元，外资工厂工人月工资35－40美元。物价平稳，市场消费价格指数为108.17。全国共有8家国有医院，68家省级医院和132家各级医疗中心。农村缺医少药，医疗设施较差。

　　2002年，柬全国有手机、电话座机共27万部，平均每千人有电话24部。

　　柬贫困人口占总人口36％。摩托车是百姓的主要代步工具，多为自日本、台湾进口的二手车。

　　 【军　　事】　1993年6月23日，柬三派武装力量组成柬埔寨武装部队，西哈努克亲王为最高司令。1993年9月24日改名为高棉王家军，划分为5个军区和1个特别军区，有12个主力步兵师，总兵力约13万人。1998年，人民党与奉党武装力量统一合并为政府军。联合政府成立后，迪班（人民党）和西索瓦·西里拉亲王(奉党)出任联合国防大臣。1999年，洪森首相辞去柬武装力量总司令的职务，由原王家军总参谋长盖金延四星上将接替，波尔沙伦为副总司令兼总参谋长，密索皮为副总司令兼陆军司令，坎沙文和肯索潘为副总司令，翁桑坎为海军司令，森桑南为空军司令。柬无兵役制和服役期限。柬开始和平重建后，着手裁减军队人数，2001－2002年度裁军3万人。

　　目前，柬总兵力约11.5万人，其中绝大多数为陆军，海军约5000人，空军1500人。2002年，柬军费支出约6800万美元。

　　 【文化教育】　20世纪60年代文教事业一度有较大发展。自70年代后，因长期战乱，文教事业遭受严重破坏。近年来政府重视教育，兴建了一些学校。2002年全柬共有1813所幼儿园，90563名入园儿童。5757所小学，学生人数2702327人。541所中学，学生人数463206人。26所大学（其中 9所政府大学，17所私立大学），学生人数31759人。

　　金边王家大学为综合性大学，始建于20世纪60年代，民柬时期停办，1980年复课。目前在校学生2000多人，教师400人，外国留学生近百人。

　　 【新闻出版】　目前有360家注册报刊，多数已停业或不定期发行。发行较正规、影响较大的中文报纸有《华商日报》、《柬华日报》和《星洲日报》，较有影响的英文报刊有3 家，法文报刊1 家，其余为柬文报刊。发行量较大的非中文报刊有《柬埔寨之光报》（柬文、日报）、《人民报》（人民党党报、柬文）、《和平岛报》（柬文、日报）、《柬埔寨日报》（英文、柬文）、《金边邮报》（英文、双周报）、《柬埔寨时报》（英文、柬文、周报）等。

　　 柬新社（AKP）为唯一的官方通迅社，成立于1980年。

　　 柬拥有16家电台，其中FM103台属国家台，每天播音18个小时。电视台6家：国家电视台（建台于1984年，以柬语广播为主）；仙女台第11频道（私营）；第9频道（私营）；第5频道（军队开办）；首都第3频道（官方开办）；巴戎台（私营，每日有中文新闻报道）。此外，有3家有线电视台:柬埔寨有线电视台、金边有线电视台、微波无线电视台。

　　 【对外关系】　奉行独立、和平、永久中立和不结盟的外交政策，反对外国侵略和干涉，在和平共处五项原则基础上，同所有国家建立和发展友好关系。主张相互尊重国家主权，通过和平谈判解决与邻国的边界问题及国与国之间的争端。柬新政府成立后，确定了融入国际社会、争取外援发展经济的对外工作方针，加强同周边国家的睦邻友好合作，改善和发展与西方国家和国际机构关系，以争取国际经济和技术援助。

　　迄今，柬与107个国家建交，其中，62个国家向柬派出大使，常驻金边使馆26家；柬向22个国家派出大使，开设5个领事馆，任命6 个名誉领事。1998年12月5日，柬在联合国席位恢复。1999年4月30日加入东盟。

　　【同我国的关系】　中柬于1958年7月19日正式建立外交关系。此前，周恩来总理和柬埔寨国家元首西哈努克亲王于1955年4月在万隆亚非会议上结识，被视为中柬正式友好关系的开端。50年代~60年代，我国领导人周恩来总理、刘少奇主席等曾多次率团访柬，西哈努克亲王曾六次访华，并两次在华领导柬人民争取国家独立、民族解放的斗争，得到我国政府和人民的大力支持。近年来，中柬关系保持良好发展势头。西哈努克国王、国会主席拉那烈、洪森首相等分别访华。江泽民主席、全国政协主席李瑞环等先后访柬。

　　 2000年，中柬传统睦邻友好关系得到进一步发展。11月13－14日，应西哈努克国王的邀请，江泽民主席对柬埔寨进行国事访问，受到金边市10万群众夹道欢迎。江主席分别会见了西哈努克国王、参议院主席谢辛、国会主席拉那烈和洪森首相，就双边关系和共同关心的问题交换了意见。双方签署了《中柬关于双边合作的联合声明》、《中柬关于成立经济贸易合作委员会协定》、《中柬经济技术合作协定》、《中柬农业合作谅解备忘录》等文件。11月25日，朱镕基总理出席第四次东亚领导人会晤期间会见了洪森首相，双方就进一步加强两国经贸合作交换了意见。2月和6月，西哈努克国王和莫尼列王后两次来京进行例行体检和休养，江泽民主席和朱鎔基总理分别予以会见。10月，柬中友协成立，诺罗敦·帕花黛维公主任会长。11月，中柬友好协会成立，我全国妇联副主席顾秀莲任会长。

　　3月，西哈努克国王致函江泽民主席，代表柬国会、政府、人民并以国王和国家元首的名义重申，柬不承认并将永不承认台北“政权”，柬认为世界是只有一个中国，台湾是中国的一个省，是中国领土不可分割的一部分。

　　9月，江泽民主席、朱镕基总理就柬发生严重水灾致电西哈努克国王和洪森首相表示慰问，中国红十字会向柬红会提供三万美元救灾款，中国政府向柬政府共提供价值700万元人民币的救灾物资。

　　 中方访柬的团组还有：全国政协副主席万国权(1月)、浙江省省长柴松岳(3月)、全国人大常委会副委员长王光英（6月）、国务院侨办主任郭东坡、农业部副部长刘坚(10月)、中共中央委员、中央党校常务副校长郑必坚(12月)等。

　　 柬方访华的团组有：柬新闻部大臣卢莱斯棱(4月)、人民党名誉主席、国会第一副主席韩桑林(6月)、柬国家警察总监霍龙迪(7月)、国务兼内政部大臣尤霍里格、外交国务秘书吴金安(7月)、王家军副总司令贡金(9月)、副首相兼内政大臣韶肯(10月)等。

　　据中国海关统计，2000年中国同柬埔寨贸易总额为2.24亿美元，比1999年增长39.6％，其中中方出口额为1.64亿美元，同比增长57.3％，进口额为0.6亿美元，同比增长6.6％。

　　2001年，中柬关系继续发展。5月18～21日，应柬国会主席诺罗敦·拉纳烈亲王和政府首相洪森的联合邀请，全国人大常委会委员长李鹏对柬进行正式友好访问。此访是中柬建交43年来中国全国人大常委会委员长首次访柬。访问期间，李鹏委员长分别与西哈努克国王、参议院主席谢辛、国会主席拉那烈和首相洪森会见、会谈。这次访问进一步加强了中柬传统睦邻友好关系，促进了两国议会之间的友好合作。12月13～16日，应柬人民党和奉党的联合邀请，中共中央政治局常委、中央书记处书记尉健行率中国共产党代表团对柬进行友好访问。11月6日，朱镕基总理在出席文莱第五次东亚领导人会议期间同首相洪森进行会晤。

　　 3月26日至4月2日，应全国政协主席李瑞环的邀请，柬参议院主席、人民党主席谢辛率参议院代表团对中国进行正式友好访问。访问期间，江泽民主席、李鹏委员长、李瑞环主席分别会见谢辛。西哈努克国王分别于2月21日1和12月3日两次来北京体检和休养。李鹏委员长和夫人朱琳会见并宴请西哈努克国王和王后。

　　 7月26日，国务院总理朱镕基集体会见离到任驻华大使，即将离任的柬驻华大使凯·西索达参加。11月8日，柬新任驻华大使凯·勒昂向江泽民主席递交国书。12月4日，朱镕基总理集体会见离到任驻华使节，柬新任驻华大使凯·勒昂参加。

　　 2001年中方访柬的团组还有：全国政协副主席霍英东（1月），中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将（2月），外经贸部副部长安民访柬，与柬商业部国务秘书索·西潘纳主持召开中柬经贸合作委员会首次会议（3月），中共代表、中联部秘书长李扬赴柬出席奉党第8次大会和奉党成立20周年庆典活动；全国妇女联合会副主席、中柬友协会长顾秀莲(4月)，卫生部长张文康（9月），文化部潘震宙副部长（11月）等先后访柬。此外，中国全国人大外委会副主任委员徐敦信1月出席在柬举行的亚洲议会和平协会第二次年会时，柬国会主席拉那烈会见。

　　 2001年柬方访华的团组还有：金边市长谢索帕拉（2月），柬红十字会主席文拉妮·洪森女士（5月），柬人民党中央常委赛冲（9月），柬国会银行和财经委员会主任委员金叶（10月）等。

　　据中国海关总署统计，2001年，中国同柬埔寨贸易总额为2.4亿美元，同比增长7.1％，其中，中方出口额为2.06亿美元，同比增长25.3％，进口额为0.35亿美元，同比下降41.5％。

　　2002年，中柬关系稳步发展。11月1～4日，应柬埔寨政府首相洪森邀请，朱镕基总理率团正式访柬并出席首次大湄公河次区域（GMS）经济合作领导人会议，第六次东盟与中日韩领导人会议（10+3）和东盟与中国领导人会议(10+1）中日韩领导人会晤。期间，朱总理会见了西哈努克国王和王后、参议院主席谢辛、国会主席拉纳烈亲王，并同洪森首相举行了工作会谈。访问期间，朱总理代表中国政府宣布免除柬埔寨对华所有到期债务，同时还就中国向柬埔寨提供无偿援助和无息贷款以及帮助柬修复桔井-上丁公路签署协议。双方同意将农业、人力资源开发、基础设施建设作为当前两国合作的重点领域。

　　西哈努克国王分别于2001年12月3日至2002年1月29日、2002年7月22日至10月9日两次来北京体检和休养。李鹏委员长和夫人朱琳、朱镕基总理和夫人劳安分别会见并宴请西哈努克国王和王后。4月15至22日，柬国会主席拉纳烈来华出席亚洲议会和平协会（AAPP）第三次会议，期间，全国人大常委会委员长李鹏予以会见。

　　2002年中方访柬的还有：全国政协秘书长郑万通（1月）、国务委员兼国务院秘书长王忠禹（1月）、文化部部长孙家正（4月）、中国红十字总会副秘书长汤声闻（4月）、中国人民解放军总参谋长傅全有上将（9月）等。

　　 2002年柬方访华的还有：奉辛比克党秘书长西里武亲王（1月）、柬议会联络与监察部大臣孔汉、人民党外委会副主席宋山（6月）、柬国会内政国防监察与反贪污委员会主席丁代尔（9月）、金边市长谢索帕拉（10月）、柬国会外交国际合作新闻委员会主席诺罗敦·维吉拉公主。此外，柬参议院第一副主席西索瓦·吉万莫尼拉亲王于4月出席了在华举办的亚洲议会和平协会（AAPP）第三次会议。

　　中国驻柬埔寨王国大使：宁赋魁。2000年8月28日递交国书。大使馆馆址：金边市毛泽东大道156号（N0.156 BLVD.Mao Tsetung Phnom Penh）。电话：00855－23－720920，00855－23－720923（商务），00855－23－720922。传真：00855－23－720922。

　　柬埔寨王国驻华大使：凯·勒昂（Khek Lerang）。2001年11月8日递交国书。馆址：北京市朝阳区东直门外大街9号。电话：65321889，65321958。传真：65323507。

　　 【同泰国的关系】　泰国是柬主要邻国之一，1950年两国建交。近年来两国均重视发展良好的双边关系。2000年2月，外交大臣贺南洪与泰国外长素林共同主持召开两国双边合作联合委员会第3次会议。双方就贸易、金融、旅游、反毒、反走私等问题进行了磋商，签署了民航协定，并一致同意尽快解决两国的海陆边界划界问题。6月，柬泰两国举行边境第二次协商会议，并签署边界勘测谅解备忘录；泰国总理川·立派对柬进行正式访问。双方签订了《联合打击非法跨境贩运走私文件》和《归还被盗机动车辆协议》及两国《关于陆界调查与勘定的谅解备忘录》。7月，泰国旅游局长波达拉米访柬，双方决定以“两个王国，一个目的地”为旗号加强两国在交通、旅游宣传等方面的合作。9月，泰国国家经济与社会发展理事会副秘书长Pornchiai Rujiprapa访柬，双方共同签署了柬泰经济合作及联合发展计划。据统计，1991年－2000年间，柬泰双边各领域开发合作金额达1246万美元。2001年6月泰国总理塔信正式访柬，双方签署了新闻公报、经济合作框架协议、领海大陆架重叠区域谅解备忘录、电讯合作协定四个文件，就加强、深化两国在多领域的合作达成了一系列共识。10月，泰国总理塔信对柬进行工作访问,并接受了西哈努克国王授予的"最高友好合作勋章"。11月，柬首相洪森对泰进行正式访问。期间，泰国王普密蓬授予洪森"最高白象大绶带骑士勋章"，双方签署两国外交护照互免签证协议。

　　2002年3月柬泰边境委员会在泰国帕塔雅举行第三次会议，柬边境委员会主席、国防部联合大臣迪班和西索瓦·西里拉、边委会副主席、王家军总司令盖金延和泰边委会主席差瓦立及泰国军队最高总司令蒙空等出席会议。双方一致表示愿意在边境地区扫雷和打击贩毒、假钞和非法伐木等边境犯罪方面加强合作。5月，内阁办公厅大臣索安赴泰国，与泰方有关部门讨论海上油田分歧。同月，泰国诗琳通公主访柬。12月，贺南洪外长访问泰国，出席柬泰双边合作委员会第四次会议，贺向泰方提出了解决两国边界问题的新建议。泰方同意向柬提供软贷款，帮助维修柬48号公路。

　　 【同越南的关系】　1967年6月15日，柬埔寨王国与越南民主共和国建交。1969年5月14日，柬承认越南南方共和临时革命政府。1970年5月6日，越南民主共和国和越南南方共和临时革命政府分别承认柬王国民族团结政府。1978年底，越南出兵柬埔寨。1989年8月26日，越南宣布已从柬“全部撤军”。1991年10月，越南参加签署《柬埔寨冲突全面政治解决协定》。1998年12月洪森首相对越进行正式访问。1999年6月越共中央总书记黎可漂对柬进行正式访问。2000年2，越南国会主席农德孟、副总理阮晋勇、外长阮颐年、卫生部长杜源峰等分别访柬，双方签署了《农业渔业科技协议》、《卫生合作协议》、《关于寻找、挖掘和送还在柬阵亡的越南志愿军士兵遗骸的协议》。柬副首相韶肯、联合国防大臣西里拉等访越。柬越两国分别于3月、8月和11月就柬越边界问题举行了三轮谈判。近年来，柬越关系发展良好，但存在边界和越难民问题。2001年11月，应西哈努克国王的邀请，越南国家主席陈德良对柬进行国事访问，双方签署了《促进和保护投资协议》、《边贸协议》和《两国外交部合作备忘录》等文件，并发表了《双边合作框架联合声明》。

　　2002年1月，洪森首相率团赴胡志明市出席柬老越三国总理第二次会晤。三国总理主要就三国“发展三角”的建设问题，包括三国在基础设施建设、农业、工业、商业、旅游、卫生、教育和农村发展计划及三国共享电力、运输、劳力和水资源等问题进行磋商并发表了新闻公报。3月，越南人民军副总参谋长杜忠阳中将访柬。5月，韶肯副首相兼内政大臣率柬内政部代表团访问越南，与越南内政部门进行年度磋商。6月，越南副外长兼外交部边界委员会主任黎功奉访柬。10月，人民党中央常委布通率人民党代表团访问越南。8月和12月，越南国防部长范文茶、外长阮怡年分别访柬。

　　 【同东盟国家的关系】　柬于1999年4月30日加入东盟，成为东盟的第十个成员国。入盟后，柬积极参与东盟政治合作机制和经济一体化进程，坚持成员国协商一致和不干涉原则，主张加强合作缩小新老成员差距，重视发展同东盟国家的友好合作关系。2000年，柬与东盟国家往来增多。洪森首相先后访问缅甸（3月）、新加坡（6月）、菲律宾（8月）和文莱（8月），老挝总理西沙瓦·乔本潘（4月）、泰国总理川·立派（6月）、和越南副总理阮晋勇（8月）也相继访柬。此外，7月，贺南洪外长参加了东盟第33届外长年会、首届“东盟＋3”外长会议、第7届东盟地区论坛会议和10＋10部长会议，并签署了《关于柬加入1980年东盟－欧盟合作委员会协议的议定书》等文件。10月，柬、泰、老、缅四国旅游部长在曼谷共同签署《旅游合作实施计划》。根据计划，四国将就增开边境口岸、提供落地签证服务、改善陆路旅游线路等加强合作，促进地区旅游业的发展。10月，第22届东盟国家农村部长会议在金边召开，会议签订了关于卫生、农产品运输和植物检疫措施的协作计划。11月，洪森首相出席了在新加坡举行的东盟第四次非正式峰会和东盟10＋3、10＋1领导人会晤。2001年11月，洪森首相访泰。同月，洪森首相率团出席了在文莱举行的第五次东盟与中日韩领导人会议。新加坡总理吴作栋（5月）、老挝总理本扬；印尼总统梅加瓦蒂（8月），泰国总理塔信（6月、10月），越南国家主席陈德良（11月）等分别访柬。

　　2002年7月1日，柬开始担任东盟轮值主席国，为期一年。11月初，第六次东亚领导人会议（10+3）和首次大湄公河次区域（GMS）首脑会议在柬埔寨金边举行。有关国家签署了《大湄公河次区域便利运输协定》谅解备忘录、《大湄公河次区域政府间电力贸易协定》和《南海各方行为宣言》等文件。

　　2002年3月，东盟旅游部长会议在柬埔寨暹粒省召开。5月，第22届东盟国家警察领导人会议在金边召开，讨论加强地区及国际打击跨国犯罪合作。7月，东盟旅游论坛及2003年柬旅游年会议召开。8月，第四届东盟-湄公河流域发展会议（AMBDC）在柬暹粒省召开。12月，柬商业大臣占蒲拉西赴马来西亚出席东盟经济部长会议。

　　【同其它东盟国家的关系】　2002年1月，菲律宾众议长德贝内西亚访柬。3月，洪森首相对新加坡进行非正式访问。6月老挝国会主席沙曼·维亚吉访柬。7月，新加坡外长贾古玛访柬。9月，老挝副总理兼国家计委主任通伦·西苏里、马来西亚文化和旅游部长阿卜杜尔·卡迪尔先后访柬。12月，马来西亚最高元首西拉杰丁访柬。

　　 【同美国的关系】　柬美于1950年建交。1970年，美国策动朗诺发动政变推翻西哈努克亲王后，两国关系中断。1991年底美向柬派驻大使。2000年1月，美国国务院发言人鲁宾发表谈话说，美方希望柬政府在审红法律方面表现更大的灵活性，以便在此问题上和联合国达成协议。随后，美国众议员罗拉巴彻访柬，与柬领导人就国际社会如何在审红问题上发挥作用交换看法。3月，美国东亚与太平洋地区事务助理国务卿拉尔夫·鲍伊斯访柬，谋求解决联合国与柬政府间关于审红问题的分歧。4月和11月，美国会参议员约翰·凯利两次访柬，与柬领导人就审红问题进行磋商。11月，美国国务院发言人就金边枪战事件发表声明说，这起恐怖主义事件具有破坏柬民主进程、武装颠覆柬政府的明显企图，美对此事的发生深感遗憾。美大力支持柬民主进程，反对任何旨在破坏民主发展的行动，希望将犯罪分子绳之以法。2001年美向柬提供3800万美元的援助。1月，美对柬国会和参院通过审判前民柬领导人法案表示欢迎。同月，美太平洋舰队司令布莱尔上将率美军事代表团访柬。"9.11"事件后，西哈努克国王、洪森首相分别致函美总统布什，表示柬政府坚决反对和谴责一切恐怖行为，对美国人民遭受生命和财产损失表示慰问。

　　2002年2月，美国负责东亚与太平洋地区事务的助理国务卿帮办Mathew Dailey访柬，拜会洪森首相时表达了其对审判前民柬领导人问题和乡级选举暴力事件的关切。3月，美国国会教育与劳务委员会委员乔治·米勒访柬，就贸易、劳工水平及美柬纺织品双边协议等问题与柬有关官员进行接触和磋商。同月，美国国务院发表《2001年度人权报告》,批评柬人权状况。4月，美国通过联合国粮农组织向柬捐赠24400吨大米和2300吨植物油。6月，美国接纳滞留柬境内的900多名越南山地人计划启动，首批50人赴美国。同月，柬商业大臣占蒲拉西访问美国，争取美国鼓励对柬投资、增加柬服装出口配额、支持柬加入WTO。

　　 【同法国的关系】　柬法两国历史上有着传统关系。2000年1月，柬宪兵总司令绍索卡访法。3月，柬参院第一副主席梳越·基万莫尼拉访法。4月，法国参议院主席克里斯蒂安·彭塞勒访柬，双方签署了法向柬提供550万美元的援助协议。5月，外交大臣贺南洪与到访的法国国际合作部长若斯林共同主持柬法合作联合委员第三次会议，双方签署了柬法合作伙伴框架协议，就双方在农村发展、农业和卫生方面的合作协议举行换文仪式。7月，法国军舰阿贡尼号对柬进行友好访问；柬法两国签署投资协议，规定柬方将保证法方投资者享受与柬方商业者相同的待遇。11月，法国国会议员兼法柬议会友好委员会副主任查沃访柬。2001年1月，柬法签署经济援助协议，法向柬提供435万欧元的援助，帮助柬修建从暹粒市至吴哥的公路和其它项目。2月柬法签署协议，法承诺在未来3年向柬提供800万法郎的文化科技援助。5月，柬外交大臣贺南洪访问法国。2002年2月，法国外交部秘书长韩金访柬。4月，法国海军Prairial号军舰访问西哈努克港。5月，法国国际电台在西哈努克港建立调频转播站。

　　【同日本的关系】　日本是柬最大援助国，柬重视发展同日本的关系。2000年1月，日本首相小渊惠三对柬进行正式访问。这是43年来日本首相首次访柬，小渊拜会了西国王、参议院主席谢辛和国会主席拉纳烈并与洪森首相举行会谈。洪森感谢日本在柬恢复和平与经济重建中的积极贡献，希望日本帮助柬在缩小穷国与富国的差距方面发挥更积极的作用。小渊表示将继续支持柬政府为巩固国内和平和促进经济发展作出的新努力；承诺分别向柬提供280万美元和1900万美元的非项目援助，用于排雷与安顿地雷受害者的生活及支持柬的经济发展。在审红问题上，日本表示只有在柬方和联合国达成一致的情况下，日本才能支持柬的审红进程。5月，外交大臣贺南洪与日本驻柬大使斋藤正树签署三项日本援柬协议备忘录，援助总额为1600万美元。5月16日，洪森首相率政府高官前往日驻柬领事馆吊唁日前首相小渊惠三。6月，洪森首相前往日本参加小渊的葬礼并拜会日相森喜朗。9月，日本就柬发生特大水灾向柬提供了56万美元救灾物资和现金。2001年4月，柬外交大臣贺南洪访日。6月，洪森首相出席了在日本举行的第五次援柬咨询团会议后顺访日本。日本在此次援柬会议上承诺向柬提供1.18亿美元援助。同月，日本皇次子访柬。

　　2002年1月，日本厚生省大臣盐川正十郎对柬进行正式访问。盐川表示，日每年将继续向柬提供1亿美元的无偿援助，每隔三年，日还将向柬提供4千万美元的贷款。2月，日本政府通过最小型无偿援助项目--“草之根”向柬提供57万多美元排雷经费。7月，日本外相川口顺子在东盟地区论坛（ARF）外长会议发言时，呼吁国际社会支持联合国积极参与和帮助柬埔寨对前民柬领导人的审判工作。2002年2月应日本国会邀请，国会主席拉纳烈对日本进行正式友好访问。

　　【同欧盟的关系】　自1991年以来，欧盟已向柬提供了2.65亿美元的援助，援助主要领域为教育、扫雷、民主与人权、人道援助、农村发展、人力资源培训和环境保护等方面。2000年4月，欧盟发表声明称，审红应符合公平与公正原则以及联合国支持的国际标准，欢迎联合国与柬政府就审判问题继续展开对话，审判进程也应获得联合国的支持。 5月，柬与欧盟举行第一次双边会议，欧盟承诺将扩大对柬的援助与合作。6月，欧盟表示将向柬提供520万美元援助并派遣专家到各部指导培训工作，以协助柬政府进行扶贫工作和司法行政改革，加强和改善政府重要部门官员的行政能力。

　　 【同韩国的关系】　1997年柬韩建交。近年来，两国关系发展很快。2000年2月，韩国前总统全斗焕率商贸代表团访柬。全称赞洪森是缔结韩柬友谊与巩固两国外交合作的关键人物。6月，柬韩签署了两国新闻邮电合作备忘，规定两国将加强以新闻、邮电和先进传媒方面的合作交流，并为此筹组理事会。韩方表示将为柬培训通讯人才。2001年4月，洪森首相对韩进行正式访问。这是柬韩建交后双方首次高层往来。双方签署了航空、文化交流和韩向柬提供2000万美元低息贷款等三项协议。12月，柬国会主席拉那烈访韩。2002年7月，韩国交通部宣布。柬韩已就开通两国直达航线达成协议，具体通航时间将由有关航空公司决定。

　　 【同朝鲜的关系】　柬朝有着传统友好关系。两国于1964年12月15日建交。朝鲜政府和人民支持柬维护国家独立、主权的正义斗争。1994年4月，西哈努克国王访问朝鲜，5月26日～28日，并在平壤主持召开柬埔寨民族和解圆桌会议。1999年7月，西哈努克国王应朝鲜最高人民委员会主席金永南的邀请，再次对朝进行国事访问。2000年7月，朝鲜外长白南舜访柬。2001年7月，朝鲜最高人民会议常务委员会委员长金永南应西哈努克国王邀请对柬进行正式友好访问，双方发表了联合公报。